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关闭差距报告中经常出现的令人失望的数据应该引发关于政策制定和融资过程的严重问题媒体故事和许多政治家的假设是,差距缩小是一个“邪恶”的问题 - 也就是说,由于缺点而太难了土着目标当良好意图失败时,更容易责怪他人,但有更多世俗的解释,有大量证据支持:糟糕的结果可能是官员如何设计和提供计划和资金的缺陷的结果许多计划旨在减少土着劣势未能达到联邦政府明确的标准,这些标准来自英联邦自己的主要顾问对绩效和研究数据的分析多个机构监督政府计划的有效性他们包括澳大利亚国家审计署(ANAO),监察员,一系列内部评估单位和澳大利亚研究所健康与福利(AIHW)其中最后一个是当前问题的一个特别重要的数据来源,因为它运行正式的关闭差距清算所关于所提供的计划的报告以及称为关键学习的摘要是基于对多个出版物的分析这些报告清楚提取有关哪些有效,哪些无效的数据,特别是计划领域 - 例如,儿童早期服务另一个有信誉的咨询机构,生产力委员会,在其关于克服土着优势的系列出版物中广泛引用这些报告AIHW收集和从2009年开始的相关论文提供了一系列艰苦严谨的有关哪些有效和无效的结论

他们的简要标准摘要强调了良好过程在决策中的重要性商标信息交换机构继续发现有高层次的原则和实践这是支持澳大利亚土着居民成功计划的基础de:设计和交付的灵活性,以便考虑到当地的需求和背景;社区参与和参与计划的制定和实施;注重建立信任和关系;一支训练有素,资源充足的劳动力队伍,重点是留住员工;服务的连续性和协调性“一刀切”的方法;缺乏合作和获得服务的机会不足;外部当局强制实施变更和报告要求;没有当地土着社区控制和文化适当适应的干预措施;短期,一次性资金,零碎干预,孤立提供服务和未能发展土着提供服务的能力我一直在收集关于土着政策制定中有效和无效的数据,作为审查使用通过Jumbunna在这个政策领域的证据我们已经研究了北领地紧急响应(NTER)的各个方面及其续集,强化期货这两个干预措施都被批评为程序上存在缺陷,并且没有对非常具有破坏性和代价高昂的计划表现出许多积极的发现我们担心尽管有AIHW的数据和生产力委员会的使用,政府的服务提供部门和他们的政治大师几乎没有迹象表明许多人认真对待这些标准如果他们有,他们会改变他们的自上而下,在文化上不合适设计,交付和融资过程努力宣传这些有缺陷的过程和可能的改进社区和官僚,也许是政治家,我正在整理主要联邦机构报告的一系列报价,列出了土着政策计划成功和失败的原因

大约30个关于具体计划的不同报告的摘录证实了有缺陷的流程的重复问题设计特别是,在做出决定之前,一直未能与社区进行协商,在当地参与并与当地团体一起做出决策

支持这些普遍专业批评和自上而下分析的合法性是许多受影响的人记录的相似观点社区最近与新南威尔士州土着社区的广泛协商过程记录了资助者和服务提供者对流程不良的类似抱怨

各种来源显示为什么太多以土着为重点的计划经常无法有效地提供所需服务 糟糕的政府程序意味着这些计划的设计往往设计得太糟糕到目前为止,政客们还没有承认这一点,但也许新的参与者将放松旧的官僚主义和政治偏见以下摘要总理托尼·阿博特在第六届年度闭幕式上的讲话报告建议他可能会看到审查过程的选项:即使事情开始发生变化,我们倾向于一两代人为“原住民”工作而不是“与”他们合作我们客观化了土着问题而不是个性化我们看到了问题每个教育部门都知道每个学校的出勤率

出勤率越低,学校出现问题的可能性越大出勤率越低,学校就越有可能是失败的学生然而,雅培的演讲的后期部分标志着惩罚性元素 - 我们更清楚什么是有益的他们 - 仍然存在最严重的疏忽之一是未能给孩子们提供体面生活所需的教育这就是为什么每个州和领地都有反逃学法律这就是为什么前政府试图隔离福利的原因支付给孩子未上学的家庭的报酬引用显示,雅培未能理解大多数孩子如果能为他们工作就会去学校费尔法克斯媒体对此演讲的报道提供了以下土着回答:Kirstie Parker,国家联合主席澳大利亚第一民族国会表示仅仅采取“惩罚性”措施不会提高出勤率她说:我们希望看到尽可能多的精力,专注于让我们的孩子想去的地方和我们的家庭信任并真正感受到土着教育者的一部分昆士兰瑟堡学校负责人克里斯萨拉将出勤率从62%提高到94%他说逃学的根本原因通常与学校r相关比起孩子或他们的家人,萨拉说:你必须先看看为什么孩子们一开始就拒绝上学

“对话”中最近的一篇文章引用了另一位新的主要参与者的类似声明,但也表达了对这种情况的怀疑

最近,土着事务部长奈杰尔·苏利恩声称他将优先考虑土着人参与政策制定,因为它改善了结果并创造了更好的政策这是明智的,但它使政府如何重视和与土着人民互动的问题从属于最佳问题减少劣势的方法结束差距战略的结果普遍不佳应该表明需要审查决策的制定方式以及政策制定者为什么不采用和应用他们自己的“什么有效”的证据的部分答案是它是流程而不是比破坏计划成功潜力的内容成功的第一步是缩小政策之间的差距特殊和官僚文化以及需要克服的社区不公平现象



作者:闻人抑